环保“三大战役”顺利会师 加快补齐生态短板

        5月31日，国务院印发《土壤污染防治行动计划》，为全国土壤污染防治工作指明方向。至此，本届政府已在政策层面完成对大气、水、土壤三大领域环境污染防治工作的全覆盖。

　　 国务院日前印发《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)，作为当前乃至今后一个时期内全国土壤污染防治工作的行动纲领，“土十条”也完成了和《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”)和《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)的顺利会师。而由其共同勾勒出的覆盖大气、水、土壤三大领域的污染防治行动指南，更旨在切实弥补三大领域对于全面建成小康社会的突出短板，扭转环境恶化局面，真正实现环境质量总体改善。

　　 生态良好是全面小康社会的重要指标之一，但当前日益严峻的环境污染现实与生态良好的预期目标相去甚远，因此，补齐生态环境短板不仅是关注环境保护和绿色发展人士的长期呼吁，也是决策层一直坚持推进的重要战略任务之一。在接受采访的专家看来，尽管补齐生态环境短板任务艰巨，但实现大气、水、土壤等环境要素的分工管理，显然将有助于任务推进，继而带动我国逐步走上经济发展与环境保护的有机统一的绿色发展道路上来。

　　“土十条”引关注

　　近年来，我国土壤污染形势日益严峻，特别是土壤污染物来源广、种类多的特点亦加大了治理难度。不论是以镉、汞、砷等重金属污染为主的无机污染物，还是以苯、甲苯、三氯乙烯为代表的挥发性有机污染物都不时造成严重污染后果，不仅不利于经济社会发展，更会带来重大的人员财产损失。除此之外，由土壤污染导致的对浅层地下水的污染形势也已引起有关各方的高度重视，基于此，决策层决心制定实施“土十条”，由此对土壤污染作出重要战略部署。

　　“土十条”指出，将立足我国国情和发展阶段，着眼经济社会发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系。

　　而对于目标任务，“土十条”分三步提出了部署：到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。